Con un territorio predominantemente rural (98% de la superficie nacional) y una población altamente urbana (86%), los desafíos de las viviendas, la planificación territorial y la incidencia del calentamiento global, hace que sea bastante compleja la gestión del territorio, y poner en equilibrio la demanda habitacional con la sustentabilidad.
En este marco, la semana pasada participamos de la charla “El régimen de los loteos rurales”, que contó con la exposición de destacados profesionales como la profesora Jeanette Jara y el arquitecto urbanista Pablo Contrucci.
Este último preside la comisión interministerial de ciudad, vivienda y territorio, y dentro de sus principales objetivos está la elaboración de una ley que proyecte las nuevas reglas del juego de los loteos rurales. Estos han tenido un aumento exponencial en los últimos años, lo que derivó en la emisión de la circular N° 475/2022 por el SAG. No obstante, se ha seguido una serie de actos administrativos por Contraloría y el MINVU, que han generado una incerteza de su regulación.
El diagnóstico de la comisión es bastante elocuente, en cuanto se trata de un problema que abarca temas legislativos, de planificación territorial, medioambiental y administración. Asimismo, se busca generar una solución permanente de largo plazo, sin descuidar que se debe atender una situación más inmediata de los proyectos en tramitación.
Si bien la elaboración de la ley está en una etapa inicial de su desarrollo, algunos de los temas que se busca incorporar son:
• Cambio normativo del Art 55 LGUC y el DL N° 3516.
• Incorporar una gradiente urbano – rural en los instrumentos de planificación territorial.
• Impacto ambiental considerando la protección de recursos de valor natural y cultural.
• “Normas urbanísticas” aplicables: superficie predial mínima, constructibilidad, densidad, etc.
• Sistema sanitario, recolección de basuras, acceso a caminos públicos, reglamentos de convivencia, entre otros.
• Tratamiento tributario: serie no agrícola SII, Ley 21.078, entre otros.
La regulación vigente es de larga data, por lo que creemos que es fundamental tener un nuevo marco que recoja la situación territorial actual, incorporando temas de sustentabilidad y desarrollo de soluciones habitacionales peri urbanas, para así poder proyectarse en el largo plazo.
Y ustedes que opinan?